【案卷】

張堯，男，1984年8月生，四川天全人，大學文化。2011年9月參加工作，2014年11月加入中國共產黨，先后在雅安市蘆山縣民政局下屬紅十字愛心兒童福利院、蘆山縣投資經營管理有限公司、蘆山縣漢嘉實業有限公司工作，曾任蘆山縣投資經營管理有限公司資產融資部部長、項目部部長，蘆山縣產業集中區開發有限公司工作人員。2020年9月，張堯接受紀律審查和監察調查。

2021年4月，張堯因違反黨的紀律并構成職務違法被開除黨籍，由蘆山縣產業集中開發有限公司依據相關管理規定對張堯給予處理；同年8月，因犯受賄罪、串通投標罪，被依法判處有期徒刑4年6個月。

【案探】

2011年9月，張堯大學畢業后考入蘆山縣民政局下屬紅十字愛心兒童福利院工作。次年初，他主動請纓到蘆山縣投資經營管理有限責任公司（以下簡稱“蘆投公司”）工作，憑著不懈努力和出色業績，很快被提拔為公司資產融資部部長。

2014年，受蘆投公司安排，張堯負責縣內部分重要項目的電梯采購。自此以后，他很快和一些電梯銷售商熟絡起來。當看到銷售商們紛紛開著豪車、出手闊綽時，張堯的心態開始發生變化，覺得自己的微薄收入與手中的權力不匹配，打起了從電梯采購過程中撈錢的“小算盤”。

2015年2月，張堯參與某安居房BT項目電梯設備采購招投標工作，幻想發財的張堯在此找到了“商機”。在該項目開標當天，張堯得知某投標公司評分靠前可能中標的信息后，主動聯系該公司投標人代表周某，表示可以“幫助”對方中標，并向該公司索要“好處費”，否則就廢標。

“如果不答應張堯的要求，他從中作梗，我們也就中不到標，也就沒有業績。”參與投標的公司代表說。該公司為了承攬該項目，遂答應了他的要求，成功中標后，張堯從中獲利39萬元。

嘗到甜頭的張堯貪欲膨脹、如法炮制。同年3月，蘆山縣一產業園區擬采購18部電梯，張堯再次找到與其“合作”的上述公司，向其透露項目采購信息，要求公司書寫“保證”，在項目中標后給予60萬元“好處費”。為了掩人耳目，張堯找來“干親家”高某某與該公司簽署“服務”協議，通過高某某的賬戶實際收取“好處費”41萬元。

2015年9月，張堯故技重施，在棚戶區改造電梯采購項目中，“協助”某投標公司中標，從中收取“好處費”25萬元。

不僅如此，張堯還在石棉縣某景觀提升工程采購項目公開招標中，分別與兩家景觀提升公司串通，由自己確定投標報價，并以二公司資質、名義參與工程項目投標，中標工程項目金額達1000余萬元。

直至案發前，張堯仍認為一切都做得“天衣無縫”，全然沒想到會“東窗事發”。紀檢監察機關查明，2014年至2018年間，張堯共收受賄賂105萬元，串通投標違法所得130萬元。

法網恢恢疏而不漏。張堯所收受的每一張鈔票，最終都成了把自己送進監獄的“門票”。

“當初年少輕狂，錯誤地把自己當成‘商人’，用權換錢，搞權錢交易，現在我心里無比愧疚，無比自責。”接受審查調查期間，張堯聲淚俱下，后悔已晚。

【案析】

這是我省在深化招投標領域突出問題系統治理中查處的典型案例。本案中，張堯多次在電梯招標過程中，利用職務之便，向參與投標公司透露評標信息，并收取“好處費”105萬余元。張堯同參與投標的公司串通，由自己確定投標報價，并以該公司資質、名義參與某工程項目投標，客觀上實施了串通投標行為，導致其他投標人無法在公平競爭條件下參與投標，實質上已損害其他投標人的利益，且中標工程項目金額達1000余萬元，屬于情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規定，張堯受到開除黨籍處分；依據《中華人民共和國刑法》相關規定，張堯的行為構成受賄罪、串通投標罪。

1．《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

2．《中華人民共和國刑法》第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。

第二百二十三條：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。